Modelo de gestión escolar en baja california
La planeación
La planeación es un elemento primordial en el desarrollo de la gestión escolar, el uso de una metodología para el diseño de un plan de trabajo escolar, debe considerar el análisis y la reflexión permanente del ejercicio docente en los múltiples aspectos y asuntos de la vida cotidiana de la escuela.
El enfoque de la gestión escolar estratégica se fundamenta en las acciones que desarrolla la institución para orientar su proyecto educativo y planificar el desarrollo escolar, acorde con una visión y misión precisas, compartidas por todos los actores escolares, implica la habilidad para determinar la filosofía, valores y objetivos de la misma y para encaminar la acciones de los actores hacia el logro de los objetivos. Supone además la capacidad para proyectar la escuela a largo plazo y para desarrollar los mecanismos que permitan organizara los actores y los recursos para el logro de esa visión.
El Modelo de Gestión Escolar, se verá reflejado en la elaboración de los siguientes documentos básicos:
•Proyecto Escolar (PE)
•Programa Anual de Trabajo (PAT)
•Seguimiento, Evaluación y Rendición de Cuentas
Es de gran importancia trabajar en colectivo considerando a todos los actores escolares. Las formas de organizar las reuniones colegiadas dependerán de la cantidad de integrantes en las escuelas y el nivel educativo, considerando que los niveles de preescolar, primaria, especial y la modalidad de telesecundaria presentan un tipo de organización que, para el nivel de secundaria es distinta.
La responsabilidad de coordinar el proceso de planeación y análisis de la gestión es del director de la escuela y del colegiado docente; sin embargo, el director ha de asumir la iniciativa con base en una perspectiva clara sobre qué acciones realizará en la reunión colegiada. También ha de prever cómo y cuándo se desarrollarán las actividades, considerando el conjunto de las ya establecidas en la escuela.
Para efectuar lo anterior, se plantean las siguientes recomendaciones:
Revisar a fondo los apartados para visualizar las actividades sugeridas; analizar lo que implica su realización en términos de tareas a desarrollar, así como el tiempo necesario para lograr avances y resultados.
Establecer con el equipo docente una meta común: ¿En qué fecha la escuela debe contar con los resultados de la autoevaluación que permitan continuar con la fase de elaboración del plan para la mejora de la gestión escolar?
Señalar cuáles tareas requieren de la participación de los padres de familia y qué estrategias se utilizarán para realizarlas.
Es necesario que se valore la forma en la que se va a registrar y recopilar la información producida durante el proceso; sea resultado de las actividades realizadas por el equipo docente en reuniones de trabajo, sea por efecto del uso de determinados instrumentos de captación de información (cuestionarios, encuestas, entrevistas, etcétera)
Cabe enfatizar la importancia de que el director planee, pues cada escuela es singular y no existen fórmulas únicas, comunes o generalizadas.
Las decisiones de qué hacer y cómo hacerlo están en manos del director y el equipo docente. También es importante señalar que habrá momentos o actividades en las que surjan dudosas preguntas que se han de resolver para continuar. En esos casos, se deberá considerar la posibilidad de solicitar asesoría a quienes están cerca de la escuela: equipo de jefaturas de sector, supervisión, Centro de Maestros, bibliotecas de la localidad; profesores o asesores de los programas de formación continua y superación profesional, niveles educativos, coordinaciones académicas de las delegaciones, así como los propios colegas de otras escuelas.
Proyecto Escolar (PE)
Estructura metodológica
Proyecto Escolar (PE)
Análisis del contexto escolar La autoevaluación en el marco de la gestión escolar
Misión de la escuela
Visión de la escuela
Valores
Compromisos para el cumplimiento de la misión y acercamiento a la visión
Los objetivos para las dimensiones de la gestión
Estrategias
Metas
Los indicadores
Programa Anual de Trabajo (PAT)
Actividades específicas
Programas de apoyo
Recurso por actividad
Tiempo de realización
Costos
Responsables.
Seguimiento, Evaluación y Rendición de Cuentas
Seguimiento al cumplimiento de las actividades
Seguimiento y evaluación de las metas
Momentos de la evaluación
Informe técnico pedagógico
Difusión de los resultados para la rendición de cuentas Esta estructura de los componentes de la metodología la visualizamos en el siguiente mapa conceptual que muestra los momentos en que se deben ir abordando los procesos de planeación.
Autoevaluación inicial de la escuela
La realización de la autoevaluación inicial de la gestión escolar tiene distintos momentos:
Comprender lo que se va a evaluar.
b. Planificar las acciones con las que se llevará a cabo.
c. Recolectar la información.
d. Analizar los datos.
e. Reflexionar sobre los datos.
f. Emitir juicios valorativos sobre lo analizado
g. Elaborar una síntesis sobre los aspectos valorados que se pueden mejorar.
Reconocer y evaluar los niveles de logro de aprendizaje de los alumnos así como el comportamiento estadístico de la escuela.
Es necesario realizar un ejercicio de aproximación del nivel de logro de los aprendizajes delos alumnos con los datos de aprovechamiento escolar, con la información disponible en la escuela, para analizar el desempeño general de los alumnos en las distintas áreas de aprendizaje y valorar si hay o no cambios significativos entre los datos de cada año.
Prueba ENLACE
Indicadores de retención y aprobación vs. deserción y reprobación
Procesamiento estadístico de la información
Otros factores asociados al proceso enseñanza-aprendizaje:
Planeación didáctica
Formas de evaluación de aprendizajes
Prácticas de enseñanza de los profesores
Clima de aula
Tiempo efectivo dedicado a la enseñanza
Materiales didácticos
Dimensiones de la gestión escolar
Son herramientas para observar, analizar, criticar e interpretar lo que sucede al interior de la organización, y funcionamiento cotidiano de la escuela.
Son “ventanas” para ver el paisaje de la vida cotidiana de la escuela o, si se prefiere, “lentes” para mirar lo que se hace y como se hace al interior de la institución.
La realidad escolar es una, compleja y multidimensional y para comprenderla se requiere hacerlo por partes:
sentido y pertinencia de la elaboración de las dimensiones de la gestión escolar.
Dimensiones mas comunes para comprender la institución escolar
Dimensión pedagógico-curricular:
Dimensión organizativa.
Dimensión administrativa.
Dimensión comunitaria y de participación social.
Dimensión pedagógico-curricular
Se refiere a los procesos sustantivos y fundamentales del que hacer de la escuela y sus actores: la enseñanza y el aprendizaje. En el ámbito escolar considera, por una parte, los significados, saberes y valores respecto de lo educativo y lo didáctico (como se entiende la enseñanza, como se concibe el aprendizaje, como se evalúa desempeño de los alumnos, etc.) y por otra, las relaciones que establecen y los acuerdos a los que llegan el director y los docentes para adoptar el currículo nacional, esto es, los planes y programas de estudio, la asignación de actividades y responsabilidades a los docentes.
Dimensión organizativa.
Se refiere, por una parte, a la forma de organizar el funcionamiento de la escuela, a las instancias de participación y la asignación de responsabilidades a los diferentes actores de la escuela: las comisiones docentes (actos cívicos, seguridad e higiene, guardias.)
Dimensión administrativa
Alude al complejo de tareas que permiten o facilitan el funcionamiento regular de la escuela, basadas en una coordinación permanente de personas, tareas, tiempo, recursos materiales: a las formas de planeación de las actividades escolares; a la administración de personal (desde el punto de vista laboral: asignación defunciones y responsabilidades; evaluación de su desempeño, etc.)
Dimensión comunitaria y de participación social
Hace referencia al modo en el que la escuela (el director, los docentes) conoce y comprende las condiciones, necesidades y demandas de la comunidad de la que es parte; así como a la forma en la que se integra y participa de la cultura comunitaria. También alude a las relaciones de la escuela con el entorno social e institucional, considerando tanto a la familia de los alumnos, los vecinos y organizaciones de la comunidad.
Estándares
Estos se constituyen en parámetros o puntos de comparación que sirven para reconocer los asuntos clave que son necesarios lograr, de modo que favorezcan las decisiones que lleven a formular acciones que en el mediano plazo permitan acercarse y alcanzar cada uno.
Se identifican, a partir de los resultados de la autoevaluación en cada dimensión, que tan lejos o cerca se encuentran los colectivos escolares de alcanzar la calidad educativa en tanto representan la visión del programa.
Los estándares se conciben como referentes, criterios y normas, que sirven de guía para dar rumbo a las acciones que emprende el colectivo escolar.
Indicadores de logro educativo para preescolar:
Los alumnos demuestran un incremento en sus habilidades de razonamiento lógico-matemático (pensamiento matemático).
Los alumnos demuestran un incremento en sus habilidades comunicativas (lengua y comunicación).
Los alumnos demuestran un incremento en sus habilidades de pensamiento crítico-científico (exploración y conocimiento del mundo).
Los alumnos demuestran conocimiento y control de sus emociones que refleja el entendimiento de sí mismo y de su relación con los demás (desarrollo personal y social).
Indicadores de logro educativo para primaria y secundaria:
Los alumnos demuestran un incremento en sus habilidades de razonamiento lógico matemático, medido con base en los exámenes de estándares nacionales, cuando así corresponda.B.8. Los alumnos demuestran un incremento en sus habilidades comunicativas, medido conbase en los exámenes de estándares nacionales, cuando así corresponda.
La escuela disminuye el índice de reprobación.
La escuela disminuye el índice de deserción
Misión de la escuela
Es decir la razón de ser de la institución, la que explica su existencia.
La misión ayuda a no perderse en el camino, porque menciona a lo que se debe dedicar la escuela.
Visión de la escuela
La visión es, entonces una descripción de cómo queremos que funcione nuestra escuela en un periodo de cinco años, gracias a la visión es posible saber hacia dónde queremos ir y cuál es la escuela que queremos tener.
La visión sugiere medidas eficaces para la escuela y sus miembros, motiva la innovación y los cambios necesarios para lograr lo planeado.
Valores
Definida la visión y recuperando algunas reflexiones compartidas durante su conformación, se identifican los elementos que se consideran valiosos (prácticas cotidianas, relaciones y actitudes).
Para guiar la institución se deben considerar los siguientes valores. *entusiasmo,
respeto,
tolerancia,
solidaridad,
liderazgo,
limpieza,
honestidad,
colaboración,
generosidad,
curiosidad,
motivación para aprender,
creatividad, autoestima,
responsabilidad,
iniciativa,
perseverancia,
esfuerzo, cuidado personal,
corresponsabilidad, empatía, etc.
Compromisos para el cumplimiento de la misión y acercamiento a la visión
Compromisos del director:
Es fundamental que el director defina sus compromisos para contribuir al cumplimiento dela misión y alcance de la visión.
Compromisos del equipo docente:
Se propicia la deliberación colectiva de los maestros en torno a su quehacer pedagógico.
Publicación de la misión y de la visión:
Posteriormente al consenso de la misión y la visión, valores y compromisos, se publicarán y difundirán entre todos los integrantes de la escuela y comunidad en general. Celebrar y difundir los primeros logros de la decisión de mejorar lo que se hace en la escuela, será motivo del despliegue total de la imaginación e iniciativa de los colectivos, en este caso para que todos los conozcan se sugiere emplear mantas, pizarrón escolar, periódico escolar, boletines, revistas, periódicos locales, radio, convites, aprovechando así todos los espacios de difusión con que se cuenta.
Los objetivos para las dimensiones de la gestión
Para pasar de la situación actual a la situación deseada, es necesario retomar los compromisos que los participantes asumieron y, a partir de ello, diseñar y realizar los cursos de acción que permitan cumplir con la misión e ir materializando la visión.
Orientaciones para el diseño de los objetivos
Se requiere diseñar objetivos para cada una de las dimensiones de la gestión, ello implica seguir algunas orientaciones metodológicas.
Orientaciones para el análisis FODA
El proceso para el análisis de factores consiste en recuperar los objetivos de las dimensiones identificar los aspectos positivos y negativos, tanto internos como externos; con el propósito de aprovechar los que facilitan y apoyan, para disminuir los que representan obstáculos y riesgos.
Estrategias
Las estrategias nos indican cuál es el mejor camino a recorrer para el logro de los objetivos, son distintas alternativas para llegar a un punto, por lo que se deben tomar decisiones para elegir una opción entre varias posibilidades.
Orientaciones para el diseño de las estrategias
Como se mencionó, las estrategias son grandes ideas que consideran un conjunto de actividades, dan respuesta al cómo se va a proceder para lograr los objetivos.
Metas. En el diseño del PE, las metas con las actividades, son las que representan uno de los componentes que permite concretar lo que se logrará en el corto plazo (un año) y muestran los retos precisos a superar por el colectivo docente en un ciclo escolar.
Características de las metas
Las metas deben pensarse en términos de tiempo y resultados específicos, siempre cuidando que contribuyan de manera decisiva a los logros esperados, de tal forma que deben ser coherentes desde la visión, considerando la misión y los objetivos propuestos, teniendo como marco de referencia las estrategias planteadas.
Orientaciones para construir las metas
Para su construcción es fundamental partir de cada uno de los objetivos y registrar todas las ideas que serán la base de cada meta, posteriormente se procede a identificar las que son esenciales o sustantivas para cumplir cada objetivo planificado.
La secuencia metodológica siguiente orienta su diseño:
•Identificar los elementos clave de cada objetivo.
•Reconocer todo lo que habría que lograrse para cumplir con cada elemento clave.
•Considerar la secuencia lógica y temporal.
•La cantidad de metas será definida por los elementos clave identificados en el objetivo, tantas metas como se requieran para lograr cada objetivo.
•Redactar las metas considerando cantidad, calidad (cualidad y valor del resultado esperado)y tiempo para su logro, es decir el plazo en que se pretende cumplirlas.
•La cantidad a lograr en la meta se puede desglosar en porcentajes o en números enteros, hasta alcanzar su totalidad.
•Ordenarlas en función de su prioridad en términos de importancia o urgencia.
•Finalmente, se retoman las metas prioritarias para el ciclo escolar correspondiente.
Los indicadores
Es una herramienta que entrega información cuantitativa respecto del logro o resultado del programa, cubriendo aspectos cuantitativos ó cualitativos. La idea de incorporar indicadores de desempeño al proceso es disponer de información sobre los niveles de cumplimiento en este caso de las metas planteadas y resultados esperados y enriquecer el análisis en la formulación de nuevas alternativas.
Programa Anual de Trabajo (PAT)
Una vez estructurado el proyecto escolar a mediano plazo, es necesario realizar la planeación operativa o Programa Anual de Trabajo (PAT), que concentra las metas y actividades que se realizarán en un ciclo escolar, para dar cumplimiento a los objetivos, a la misión y a la visión.
El programa Anual de Trabajo es una especie de mapa que traza una serie de trayectorias posible para arribar al objetivo, porque se trata de llegar juntos como unidad.
Es el documento en el que el equipo directivo y profesorado, con la participación de los padres de familia y representantes de la comunidad, describe y establece las metas, actividades, los responsables y estimación de los recursos, que se desarrollarán y aplicarán en un ciclo escolar para lograr los objetivos del PE.
Diseño del PAT
El PAT se integra por el Formato A, en donde se incluyen los objetivos, las metas, indicadores, se describen todas las actividades a realizar, los responsables, los recursos necesarios, los costos y el tiempo programado.
Los elementos que integran el Formato A son:
Datos generales de la escuela y zona escolar.
•Dimensión a la que se refiere.
•Objetivo(s) por dimensión.
•Metas.
•Indicadores.
•Estrategia.
•Actividades específicas.
•Programas de Apoyo.
•Recursos.
•Tiempos.
•Responsables.
•Cronograma de actividades.
Seguimiento, Evaluación y Rendición de Cuentas.
Seguimiento y evaluación del PAT
El seguimiento y evaluación del PAT se reconoce como uno de los procesos de mayor relevancia, después de un buen diagnóstico, pues si el seguimiento no se realiza en tiempos programados y de manera colegiada, el ejercicio de planeación, no tiene la menor relevancia. Para lograr un análisis y reflexión crítica ante nuestra práctica y desarrollo del programa anual debemos responder los cuestionamientos de quién evalúa, cuándo se evalúa, qué se evalúa y dónde se sistematiza la información.
El seguimiento y la evaluación al PAT permiten identificar el grado de avance de las metas y el cumplimiento y pertinencia de las actividades. El seguimiento a las metas se efectúa a través de sus indicadores y de la evaluación de la ejecución de las actividades.
Seguimiento y evaluación de las metas.
Respecto de la evaluación de las metas, se realizará a partir de indicadores, cuyas evidencias concretas que, seleccionadas por la escuela como prioritarias, aseguran el seguimiento y la evaluación sobre el nivel de cumplimiento de la meta. Así, cada indicador reflejará a través de instrumentos de observación, de registro y de evidencias existentes en la escuela, la pertinencia de las actividades desarrolladas respecto de la meta, así como el grado o nivel de logro alcanzado con respecto al programado. La evaluación de las metas a partir de sus indicadores, al término del ciclo escolar dará cuenta de los progresos y avances en el proceso de implementación del PE y de los logros del PAT concretamente.
Momentos de la evaluación.
A lo largo de esta sección se ha argumentado que la evaluación es un proceso que inicia con el seguimiento de las actividades del PAT, la constatación del cumplimiento de los acuerdos y acciones, continúa con el establecimiento de valoraciones sobre la pertinencia de las mismas y, en forma natural, tendría que conducir a la toma de decisiones para mejorar todo lo que se hace en la escuela.
Informe final (técnico pedagógico).
Una vez culminado el ciclo escolar, se recuperan los datos obtenidos en los formatos para autoevaluación y seguimiento de las actividades y metas propuestas en el PAT en los tres momentos establecidos, así como en los instrumentos de rendición de cuentas empleados por la escuela, ya que en ellos se resumen los procesos realizados hasta el momento.
El documento del Informe Técnico Pedagógico deberá estar validado por la firma y sello del Director de la escuela, así como del Supervisor/Inspector de la Zona y el Asesor Acompañante y ser entregado al nivel educativo correspondiente a fin de coordinar los apoyos necesarios para mejorar las prácticas de gestión escolar.
Difusión de los resultados para la rendición de cuentas.
La rendición de cuentas consiste en hacer pública la información y los resultados sobre el valor agregado que la escuela proporciona a los alumnos, se trata no solamente de divulgarlos resultados que académicamente han obtenido los alumnos, sino de dar cuenta de los procesos que han llevado a ellos.
La rendición de cuentas permite a los padres de familia y a la comunidad, obtener información sobre lo que el sistema educativo está haciendo a favor del desempeño de sus hijos. El temor a la rendición de cuentas quizás se debe a la idea de que en los malos resultados hay que buscar y encontrar culpables en los que se descargué la responsabilidad.
El verdadero proceso de rendición de cuentas estaría más orientado a promover la participación de los padres de familia y de la comunidad, para que de esta manera se comparta la información sobre el proceso educativo no solo de resultados de cada una delas escuelas de las zona escolar y de esta manera, la responsabilidades sean compartidas por todos los involucrados.
Para que se fortalezca la rendición de cuentas se requiere:
•Tomar en cuenta la participación de los padres de familia y de la comunidad.
•Mejorar los servicios de información.
•Definir las responsabilidades en la tarea educativa.
La rendición de cuentas se establece con la finalidad de dejar claro y transparente el proceso completo en el que participan cada uno de los involucrados de la educación y que influyen en los resultados finales de los alumnos.
La parte correspondiente al nivel de logro de las metas del PAT deberá valorarse colegiadamente por los profesores y directivos de la escuela a fines del ciclo escolar, de acuerdo con los indicadores planteados, pues se debe contar con evidencias sobre su desempeño, y a partir de los resultados obtenidos, se puede utilizar la misma escala de valoración de los estándares del programa para informar a los padres de familia sobre ellos.
Mediante el proceso de rendición de cuentas se subsanan las debilidades de algunos de los actores educativos supervisión escolar, dirección de la escuela, profesores frente a grupo, padres de familia y alumnos y por otro lado se conocen las fortalezas de cada uno de ellos.
Algunas sugerencias:
La escuela puede informar los resultados mediante:
•Mantas
•Pizarrón escolar
•Periódico escolar
•Boletines
•Revistas
•Periódicos locales
•Radio
•Festivales escolares
Aprovechando así todos los espacios de difusión con que se cuenta.
Es importante que la autoevaluación mostrada se acompañe por evidencias de mejoramiento que sustenten los resultados presentados por dimensión, tales como: gráficos de rendimiento de los estudiantes, fotografías de actividades, producciones de los estudiantes, entre otros.
Esta parte de evidencias de mejoramiento debe ser enriquecida o complementada en cualquier momento del ciclo escolar, cuando se obtengan muestras significativas del progreso de la escuela.
