Los Noventa y la Nueva Diferenciación de Políticas Educativas:
Los noventa y la nueva diferencia de políticas educativas
El inicio de la década de los noventa es interesante en el análisis de los documentos del banco mundial pues, en primer lugar, ahora se trata de documentos de política orientados a los distintos segmentos del sistema educativo.
Una segunda diferencia es que, a pesar de incluirse en la serie de ¨documentos de política del banco mundial¨ y sin autoría en sus portadas.
El banco mundial no garantiza la exactitud de los datos incluidos en la publicación y no acepta responsabilidad alguna por ninguna de las consecuencias de uso.
La advertencia llama la atención frente a la demanda del banco de aumentar la responsabilidad y la capacidad de respuestas de los sistemas educativos públicos frente a su medio.
En el primer sentido al que aludimos , hay claramente una redefinición de la pobreza que interesa al banco y la eliminación de la preocupación en torno a la equidad o la distribución del ingreso.
El segundo sentido refiere al contexto general de las preocupaciones del organismo en torno a la eficiencia y a una nueva forma de ver o definir la participación estatal en la economía.
La propuesta desde los organismos del financiamiento internacional es realizar un ¨ajuste estructural¨ a las economías y otorgar lo que se denomina ¨prestamos con base políticas¨.
Durante el decenio de los setenta, en repuesta a drásticos desvíos en los precios del petróleo y alimentos, el ¨ajuste estructural¨ fue frecuentemente usado como medio de elevar los precios internos de estos productos a montos internacionales.
En los años ochenta el significado a cambio de nuevo esta vez los ¨ estructuralistas ¨quieren reorientar a los productos hacia los mercados de exportación.
Sobre esta tendencia de privatización y antiestatista y la relación del banco con los estados, Annis señala que tratándose de una institución que trabaja con los gobiernos, existe hoy en el banco una hostilidad hacia el sector público y una sensación generalizada de que los gobiernos constituyen un obstáculo para el desarrollo.
Cuando el banco habla de empresas públicas, casi automáticamente las califica de ¨las ineficientes empresas publicas¨. Cuando se refiere a ¨intervenciones del sector publico¨, lo que quiere significar es que se reducen las intervenciones del sector público. Cuando indica a ¨políticas gubernamentales¨, implica que se trata de políticas erróneas, que la consecuencia de tales políticas no es crecimiento, sino ¨distorsiones¨.
La atención prioritaria se otorga ahora a la educación básica y tecnológica. Para el caso de la educación media, señala los puntos en donde a partir de las formulaciones para la educación primaria y para la educación tecnológica pueden anticiparse algunos lineamientos de políticas educativas.
Educación Primaria de Calidad.
Uno de los aspectos distintivos de la nueva política educativa del Banco Mundial es la prioridad que otorga a la educación primaria.
- Su principal preocupación es elevar la calidad de educación.
- La igualdad o acceso a todos los niños en edad escolar.
El discurso internación dominante en los últimos años, tiene como características fundamentales:
- La atención prioritaria a la educación básica, y
- La definición de necesidad básicas de aprendizaje.
interesante
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